沈阳市户外广告设置管理办法

　　发文单位：沈阳市人民政府

　　文　　号：沈阳市人民政府令第38号

　　发布日期：2004-7-16

　　执行日期：2004-8-15

　　经市政府2004年第25次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年8月15日起施行。

　　二○○四年七月十六日

　　第一条　为加强户外广告设置管理，规范户外广告使用和经营行为，合理利用广告资源，依据《中华人民共和国广告法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称户外广告设置包括：

　　（一）利用城市道路、公路、绿地、广场、机场、车站、桥梁、各类场（馆）、建筑物、构筑物和公用设施发布的广告。

　　（二）利用交通工具、水上漂浮物和空中悬浮物、飞行物发布的广告。

　　（三）利用其它形式发布的广告。

　　第三条　凡在本市行政区域内从事户外广告活动的机关、团体、企事业单位、部队等所有单位及个人，应当遵守本办法。

　　第四条　户外广告设置纳入城市总体规划并通过市场化运作实行有偿使用。

　　第五条　市城市规划委员会负责全市户外广告设置专项规划审定和户外广告设置重大事项协调工作。

　　第六条　市城市建设管理局是本市户外广告设置的行政主管部门，具体负责户外广告设置的规划、审批、招标、拍卖、挂牌出让等管理工作。

　　第七条　户外广告设置使用权应当通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得。户外广告设置的位置由户外广告设置行政主管部门根据户外广告设置专项规划选定，经市城市规划委员会批准后定期向社会公布。任何单位和个人不得擅自设置广告位置和载体。

　　第八条　户外广告设置使用权的招标、拍卖活动，由市户外广告设置行政主管部门定期组织举办。凡持有合法证件的单位和个人，均可参加招标、拍卖活动。

　　第九条　户外广告设置使用权出让年限一般为2至5 年，特殊情况需要增加年限的，须经市城市规划委员会同意。

　　第十条　依法取得户外广告设置使用权的，应自取得广告设置使用权之日起3个月内完成设置，逾期未完成的，按自行放弃广告设置使用权处理。户外广告设置使用权不得私自转让。

　　第十一条　户外广告设置使用权招标、拍卖、挂牌出让的收益，属于国家所有的部分，全部上缴财政，由财政专户存储，用于城市建设管理。

　　第十二条　利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告的，应当经户外广告设置行政主管部门批准，有偿取得广告设置权。

　　第十三条　户外广告设置应当按规划确定的位置、规格、形式设立，不得擅自改变。

　　户外广告设置必须符合安全标准并按规定进行安全检测；广告设置使用权人应当定期对户外广告设置进行安全检查，对脱落、易倒塌的设施应当及时维护或拆除。

　　第十四条　违反本办法规定，未经批准擅自设置户外广告的，责令其限期拆除，逾期未拆除的，由城市管理行政执法部门强制拆除，拆除费用由擅自设置广告者承担，并处以1000元罚款；对经营性行为的，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元。

　　第十五条　违反本办法规定，未按城市规划设计要求设置和维护户外广告设施的，由城市管理行政执法部门责令限期整改或拆除；逾期未整改或拆除的，由城市管理行政执法部门强制拆除，拆除费用由广告设置使用权人承担，并处以1000元罚款；对经营性行为的，处以1万元罚款。

　　第十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依据《行政复议法》、《行政诉讼法》申请复议或提起诉讼。

　　第十七条　户外广告设置行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者行政监察部门对单位负责人或者责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十八条　新民市、辽中县、法库县、康平县、苏家屯区、新城子区参照本办法施行。

　　第十九条　本办法自2004年8月15日起施行。

　　沈阳市人民政府