天津开发区总工会建立三项机制服务职工群众

天津2017年5月8日电 /美通社/ -- 多年来，天津经济技术开发区总工会始终以“稳定和谐的劳动关系是投资环境，是企业竞争力”为基本理念，始终围绕“服务”这一主旋律，坚守维护职工合法权益的工会基本职责，立足职工的根本需求，深入推进服务职工体系建设，逐步建立了“权益保障机制、生活关怀机制和素质提升机制”三项服务机制，努力做好职工的“权益代言人”、“成长启蒙人”、“生活暖心人”，以实际行动赢得职工群众的信赖和支持，不断提升工会组织在职工群众中的影响力和认可度。

当好职工的“权益代言人”，建立“权益维护+诉求表达”的权益保障机制

（一）全面维护职工的合法权益

1. 组建专业律师团队，全力维权。近年来，受全球经济下行等因素的影响，开发区劳动关系形势严峻，劳动争议居高不下，职工的维权需求日益凸显。为此，开发区总工会特别配备具有丰富经验的专业法律调解人员，并设有会议室、调解室等专属场所，为职工提供咨询调解、法律援助、诉讼代理等全方位“一站式”便捷服务，并开设24小时维权热线，及时了解职工群众“最困难、最操心、最忧虑”的实际问题，随时满足职工的维权需要。同时实行“个案首接负责制”和“集体争议调处延伸制”，针对个案和集体争议的不同特点，采取不同的调解方式，有效提高个案调解的成功率。

2. 完善预防预警机制，有效维权。

多年来，开发区总工会在总结实践经验的基础上逐渐建立并完善了劳动关系预防、预警机制和调处机制，通过劳动关系信息平台和基层劳动关系动态随时报告制度的建立，及时发现和消除劳动关系隐患。同时坚持周排查、月分析、季通报制度，推动基层企业建立劳动争议调解委员会，不断完善预防预警机制，为高效维权奠定了坚实的基础。近三年来，开发区总工会共为22186名职工提供劳动争议、法律法规咨询和调解服务，调解个体劳动争议255件，参与协调集体劳动争议48件，共涉及金额1.2亿元。成功处理了华德温、爱静服装关厂、福助工业、劲量电池、汤浅工业关厂等集体劳动争议，有效维护了职工的合法权益，真正做好职工权益的“代言人”。

（二）完善职工诉求表达和利益保障机制

1. 探索并践行“三个一”工作法，畅通沟通渠道，使职工的权益在日常工作中得到保障。2010年，开发区总工会提出了构建和谐劳动关系的“三个一”行动，即听取一次职工意见、与行政进行一次沟通、建立一项改善劳动关系的措施。经过7年的发展和完善，截至目前已形成了较为成熟的“倾听、沟通、改善”工作法，并进一步延伸到班组，通过开展“金牌团队”创建活动，推动班组开展“三个一”，促进班组和谐。“三个一”工作法自实施以来，取得了良好的成效。目前，开发区所有独立建会企业全部开展了“三个一”工作，累计完成改善措施3000余件。“三个一”工作法在畅通沟通渠道、稳定企业劳动关系、推动工资集体协商制度的建立、不断探索外向型企业工会履行职责的方式方法等方面发挥了重要作用。

2. 大力推进职工代表常任制，让职工代表时时发挥作用。

实行职工代表培训计划。 为了充分发挥基层工会作为职代会常设机构的作用，让职工代表充分履职尽职，开发区总工会推出职工代表培训计划，为开展职工代表培训的基层工会提供师资支持或给予补贴。培训实行“定制化”服务，根据职工关心的问题有针对性的制定培训内容，同时采取讲座、拓展及竞技相结合的形式，以“体验式”的培训模式，引导参训人员总结失败和成功的经验，查找解决问题的最佳方法，引导职工代表从内心思考和感悟，并将相关知识运用到日常工作中，加深对职代会的认识和理解，激发职工代表的责任感。   

建立工会委员集体宣誓制度。为了增强工会委员的责任感、使命感和荣誉感，使工会委员充分履行服务职工的基本职责，开发区总工会在基层工会中实行新当选工会委员集体宣誓制度。选举结束后，由新当选的工会委员在广大会员面前集体宣誓，明确工会工作的权利和义务，始终不忘职工群众的信任和期待，时刻接受职工群众的监督和批评。集体宣誓制度使各工会委员在庄严宣誓的仪式感中，进一步强化担当意识和责任意识，全心全意为职工服务。

当好职工的“成长启蒙人”，建立“专业培训+正向激励”的素质提升机制

近年来，伴随着职工队伍的复杂化,职工需求也日趋多样化。为了满足各个层次不同职工的多样化需求，开发区总工会“因材施教”，针对不同的职工群体采取不同的引导方式，全面助力职工成长成才。

一、针对普通职工，实行“学成奖”制度。自2005年起，开发区总工会实行“学成奖”制度，凡是在开发区总工会联合办学基地学习并取得相应资格和学历证书的会员，均可享受学校学费优惠和学成奖励。2014年，天津市和富文化发展基金会加入开发区联合办学活动，与区总工会匹配出资1:1比例的奖金作为学员学成奖励，获得学历证的学员将享受到学费40%的奖金，获得资格等级证书的学员将享受到学费50%的奖金，进一步加大了奖励力度。近十年来，累计共有1230余名职工受益。

二、针对班组长，开展金牌团队年度展示活动。每年开展8期班组长培训示范班，近4000余人参与，并于年底开展“金牌团队”展示评比活动，为各团队搭建展示和交流的平台，有效提高了一线班组长的综合素质和履职能力。截至目前，共吸引了485个一线团队参与其中。在开发区总工会的支持和倡导下，许多基层工会也纷纷自主开展了多种贴近企业实际和班组长需求的培训，如富士康工会开展“班组长”专业知识培训班，银宝山新工会组织“班组长成长营”等等，深受班组长好评。

三、针对技术工人，开展两级技能比武活动。在区域和企业两级范围内广泛开展叉车、涂料调色、厨师等多种技能比赛，初步形成了“职工赛技能、班组赛和谐、企业赛责任、行业赛创新、区域赛建设”全方位、多层次的劳动竞赛和技术创新模式。与此同时，采取精神激励和物质奖励相结合的方式积极创新激励机制，为获奖职工提供职业资格晋升免费培训，对各企业申报的优秀技术能手，授予开发区“岗位技术能手”称号并给予物质奖励，为职工搭建成长成才的广阔平台。

四、针对创新人才，建立职工创新工作室，打造创新环境。为适应开发区产业结构转型升级，引导职工开展创新活动，除了积极建立劳模创新工作室和高技能人才创新工作室以外，区总工会还大力引导和支持基层企业建立职工创新工作室。截至目前，共建立职工创新工作室22个，取得改善创新成果82355件，15427名职工参与创新改善，创造经济效益24537余万元。同时不断完善激励制度，对挂牌的工作室，除了给予活动经费补助外，还组织开展创新培训、“互比互看互学”等经验交流活动，为各创新工作室之间搭建交流学习的平台，并于每年年底对职工创新工作室进行考核，对通过考核的工作室集体实行物质奖励和精神奖励，进一步调动职工的参与热情。

当好职工的“生活暖心人”，建立“心理关爱+文化引导”的人文关怀机制

一、强化职工心理关爱。多年来，区总工会始终关注职工心理健康水平，积极构建“区级—企业级—心理健康委员”的“三层次组织网络”。2013年，开发区总工会建立了职工心理健康咨询室，并配备专业咨询师和专业设备，面向职工开展心理服务。同时积极在三星电子、顶益、大火箭等企业建立心理健康分中心，在新建和换届的工会委员会中增设心理委员，在未到换届的委员会中赋予生活委员心理健康的职责，初步形成了“三层次组织网络”，基本实现了区域职工全覆盖。依托三级服务平台，区总工会相继举办“悦生活”和“阳光心灵”系列心理讲堂特色活动，通过报纸、网站、微信、宣传手册等多渠道宣传心理健康知识。

二、建设“两级”职工社团。大力发展区域和企业“两级”社团，依托“两级”社团组织，根据职工生物钟，开展多种职工喜闻乐见的社团活动，将广大职工群众紧密凝聚在工会组织的周围。目前，已建成艺术团、书协、羽协、乒协等4个区级社团，并推动成立近400个企业级职工社团，涉及合唱、舞蹈、乒乓球等29个种类。每年开展足、篮、乒、羽、棋牌、钓鱼、趣味运动会等多项体育赛事，举办“企业之间”职工社团活动和西区文化季活动，包含健步行、羽毛球比赛、电影下基层、音乐K歌台项目等，提升职工的文化生活水平。

三、大力开展流动服务。天津经济技术开发区是“以工业为主，以外资为主，以出口为主”的外向型工业园区，外来建设者高度集中，他们大多来自周边省市，远离家乡和亲人，长期居住在天鸿公寓、海燕公寓、长城公寓、天祥公寓等各大公寓中，业余文化生活相对匮乏。自2009年起，开发区总工会着力针对公寓职工开展“流动书屋”、“流动影院”、“流动课堂”、“流动舞台”等系列服务。近三年，共深入公寓90余次，送书5900余次，投放图书数万册，放映电影近150场，观影人数达7.5万余人次，面向住宿职工开设了法律知识、社交礼仪、安全常识、卫生知识、情感讲座、女性保健、摄影绘画等20余门课程，开展“音乐K歌台”活动 50余场，参与职工达16万余人次。