深圳放低门槛 欲设立电子商务公信平台

    “关于电子商务的临管，我们要在美国的模式上做加法，在新加坡的模式上做减法。”24日，在亿邦动力主办的第四届中国电子商务发展论坛上，深圳市市场监管局电子商务监管处副处长冯念文对记者表示。

    记者获悉，深圳市将全国首家试点“政府提供信用底层，设立电子商务公信平台———深圳市电子商务公共服务平台，为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询四项公共服务”。

    深圳市市场监管局副局长王有明表示，包含以上政策提案的《关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施(报审稿)》(以下简称《若干措施》)已经在该局层面通过，正提交市政府审核后实施。

    有无实体均可注册、集中亮相

    “电子商务发展到一定阶段，就会出现‘劣币驱良币’的现象，山寨网、仿冒网站层出不穷，欺诈消费者。我们建立这一公信平台，可以为电子商务企业提供市场主体资格认证、企业信用查询等信息。深圳市市场监管局副局长王有明对本报记者表示，这个游戏，需要广泛的正规运营的电子商务企业一起参与，深圳要发展电子商务，首先要解决市场的准入问题。

    据王有明介绍，在《若干措施》的报审稿中，已经明确提出放宽电子商务企业注册登记门槛，对有办公实体的电子商务经营者，允许在符合条件的集中办公区域内，一个住所登记多家企业。试点兴办“商务秘书企业”，没有办公实体的电子商务经营者，可以使用所托管商务秘书企业的住所或办公区域，作为企业住所注册。

    此举意味着网友们办的“皮包电子商务公司”，也可以按合租的形式，扎堆办公。按正规手段经营的“皮包公司”，也可以通过政府公信平台，获得市场认同。

    此外，《若干措施》(报审稿)允许登记个性化企业名称，放宽经营范围核准政策。并降低电子商务企业集团的注册条件：母公司注册资本在1500万元以上；有3个以上控股子公司的，母子公司注册资本总和达3000万元即可。

    钓鱼、克隆网站将遭遇阻击

    深圳市场监管局电子商务监管处处长许国琦表示，“我们听取了深圳本土优秀的大中型电子商务相关企业，如腾讯、走秀网、66网、一达通、腾邦等公司的意见，召开专家论证会。并在‘奥一网’开展网上问政，一共有12763名网友参与投票，80%以上的人都赞成，电子商务从业者占28%，电子商务消费者占64%”。

    记者昨日致电走秀网总裁纪文泓，纪文泓认为，“信息公开和交易双方希望交易重复进行，这是建立和维护诚信体系的两个基本要素。电子商务本身就具有重复交易的特性，公信平台又能起到公开信息的作用，深圳市市场监管局这一全国开创先河的举措，会大大提高诚信企业与消费者的信心。”

    66网总经理苏国行对记者说，“目前的钓鱼、克隆网站非常猖獗。政府出台公信平台，可以曝光钓鱼、克隆网站，为消费者公示透明诚信的信息。”据其介绍，截至今日，政府及各种第三方平台都对电子商务的无序状态束手无策，这将严重影响消费者以及商家的权益。这些信息需要有专门的机构去发现、公示。政府利用市场手段，无疑是承担这一义务的最佳角色。

    公信平台须消除区域政府烙印

    电子商务维权是非常困难的，因为买卖双方往往相隔千里。“政府推出平台，能很好地给商家施加压力。商家如果有不良的交易记录或者不良的评价，经调查后可以在平台上曝光。这对无良商家非常具有震慑力，对合法守信的商家就是大力支持。”66网总经理苏国行告诉记者。

    记者获悉，广州相关的电子商务公信平台也有可能不日出台，“我们广购网去年下半年，就已经跟广州市经信委有关领导就这项工作进行了多次深入细致的沟通探讨，广州市政府今年也将出台这样的电子商务公信平台。”国内最高端的奢侈名品百货商城、华南地区最有影响力的B2C企业之一广购网总裁肖晓对记者说。

    要建立拥有一定人气、在国内乃至全球有一定影响的征信平台，各个区域必须消除区域政府的烙印，肖晓认为，目前这项工作基本不存在什么瓶颈问题，只需要把相关规则、办法、监管机制、惩罚机制等制定好，有具体的部门、有具体的人来实施这项工作，而不是流于形式。电子商务的公信平台不存在所谓的“吸引商家加入”的问题，真正负责任的商家都会主动加入，反而要把好关如何防止不道德商家混入的问题。

    “商家为什么要进驻？商家是重利的，也是非常务实的。只要能促进商家销售业绩提升的事情，他们都是非常乐意做。相反，如果只是搞个面子工程，帮助政府推动一下政绩，商家肯定没有兴趣。”66网总经理苏国行说，证明合法商家的资格，曝光公示非法商家，这本身就是让合法商家促进销售的一个很好的方法。

    业界观点

    走秀网总裁 纪文泓

    我们认为打造公信平台的关键，在于对非诚信行为监管能否到位，如果监管能够到位，电子商务企业的价值就能够体现，自然会吸引广泛的商家。

    广购网总裁 肖晓

    这个电子商务公信平台要是一个政府职能机构，不能是一个盈利组织，否则就会有失公允，而且这个机构还要有一个由几家诚信度高负责任的企业组成的监督委员会，对企业进入及行业自律等相关工作进行民主监督。

    66网总经理 苏国行

    互联网的虚拟性，导致了任何一个网站都可以被轻易克隆，政府平台也不例外。公信平台本身不能通过技术防止克隆，所以在推动整个公信平台发展的战略中，不应该偏重技术，而应该偏重域名的推广。只有一个公信平台的域名深入人心，才能真正防止被克隆。