范永进：政府有必要对第三方支付企业进行扶持

     政府有必要对还处于起步阶段的第三方支付企业进行扶持。

    上海市金融服务办公室副主任范永进在产业链金融与支付创新高峰论坛上表示，上海第三方支付产业未来的发展潜力巨大，政府有必要对还处于起步阶段的第三方支付企业进行扶持，为整个行业的发展营造良好的环境。

    范永进提到，第三方支付是一个容量巨大、发展迅猛的市场。仅以网上支付为例，从2005年到2009年中国第三方网上支付的交易量平均年增长率超过100%，2009年网上支付规模达5766亿元，根据预测未来两年我国网上支付交易量还将保持高速增长，2010年和2011年将分别达到1万亿和2万亿元；同时一大批从事第三方电子支付的企业纷纷成长起来，我国600多家支付清算组织中，300多家为非银行金融机构。

    范永进认为，第三方电子支付的发展，对促进上海国际金融中心和国际贸易中心的建设，具有重要意义。电子支付平台降低了电子商务的成本，为引导传统行业开展电子商务创造了条件，电子支付方式的普及，不仅使各种支付交易突破时空限制，增强了资金的流动性和资金的应用能力，而且也进一步提升了支付清算组织所在地的货币清算量。而对于已经有大量在线外贸网站的沿海地区来说，利用第三方支付清算支付平台为其提供完善的支付结汇配套服务，将产生极大的集聚效应，从而有利于促进上海国际贸易建设。

    上海市委市政府一直以来十分重视本市第三方支付产业的发展，市领导、政府有关部门和相关的金融监管部门，多次针对第三方电子支付产业开展调查研究。范永进说，虽然上海的第三方支付影响力还有待提高，但整体盈利能力较强，未来发展潜力巨大。

    在上海的第三方电子支付的战略选择上，范永进认为首先要重点发展供应链整合性电子支付平台。他提到，上海交通便利，产业基础雄厚，市场辐射面广，拥有众多大型企业和跨国公司总部，生产、流通、营销等供应链的各环节十分齐备。上海电子支付产业发展应切合上海产业特点，大力发展供应链整合电子支付平台，在原有线下服务能力基础上，引入与行业、企业商务流程形如一体的电子支付方案，在助力企业降低交易成本、缩短交易周期的同时，壮大电子支付产业的规模。

    当然，第三方电子支付企业还处于起步阶段。范永进说，政府也有必要对其进行扶持，为该行业的发展营造良好的环境。他们将在深入了解电子支付企业的需求后，在金融、工商、税务、工商等方面给予支持政策，加强上海电子支付行业的竞争力，积极推动第三方电子支付公司参与金融业发展中的产品创新和服务方式转变等重点项目，鼓励第三方电子支付公司研发各种创新型电子支付平台等项目，同时也进一步明确准入标准，加强资金监管，维护第三方电子支付市场的秩序。