德清建设广告长效监管机制卓有成效

　　最近一段时间，浙江省湖州市德清县工商局采取多种措施，建设广告监管机制，加强广告监管力度，取得了一定的成绩。

　　据了解，自去年以来，德清县工商局在整治虚假违法广告工作中，从规范广告市场主体经营行为入手，认真落实广告经营审查制度，指导和规范广告经营者的经营行为，从源头上设置防止虚假违法广告的“防护网”。

　　“对虚假违法广告的整治，重要的是堵住源头，而堵住源头的关键是管住广告主、广告经营者和广告发布者，让他们自觉不说假话。”该局商广科负责人如是说。

　　该局推行“三查”措施，即查广告经营者是否依法开展广告经营活动、查广告审查人员是否依法履行审查职责、查广告发布者是否开展公益广告宣传活动，从而使广告监管工作从单纯的事中、事后监管转变为事前、事中、事后的全过程监管。

　　建立切实可行的监管机制，强化对源头的监管和治理一直是德清工商局广告监管工作的重点。为此，该局专门成立了广告监测中心，配备专门监测人员和专用设备，并制定了一系列广告监测工作规范制度。

　　“广告监测系统可实现对全县地区电视台、电台、报刊、网络‘四位一体’的24小时全天候不间断监测，能自动识别虚假违法广告，并生成各种监测和统计数据，既节约了人力，又提高了工作效率。目前，我们共监测各类广告11573条，对媒体发出责令停播70余次，有效地遏制了违法广告的蔓延势头。”广告监测中心的一名工作人员介绍说。

　　在加强监测的基础上，该局还推行违法广告预警告诫制度和约谈制度，对媒体进行行政指导，定期发布广告监测通报。

　　“现在谁还敢发布虚假违法广告，工商局管得很严，发现了不但要受到经济处罚，还有可能被取消经营资格。其实这样更好，没有虚假违法广告，行业信誉为之改观，生意也好做了。”德清县至美广告策划有限公司负责人的一席话，道出了许多广告经营业主的内心感受。

　　以往，德清县公益广告发展缓慢，缺乏广告专业人才等问题成为广告业发展的瓶颈。为有效推动广告市场的健康发展，德清县工商局积极建议政府出台促进广告业发展实施意见，着力解决制约广告业发展的问题。该局围绕“品牌强县”目标，以培育发展莫干黄芽、千思情蚕丝被等农产品品牌为重点，以名山湿地、洋家乐等旅游资源为重心，鼓励广告企业制定宣传策略。该局还邀请省内广告设计专家，开办广告策划、创意专业技术人员培训班，为全县广告从业人员授课，提升他们的综合素质，增强他们的行业诚信自律意识。与此同时，该局还指导广告业成立行业协会，与广告企业签订自律经营承诺书，引导广告经营单位投身公益事业，在广告行业内树立讲诚信的风气，有效促进当地广告业的健康发展。

　　通过对广告监管的制度完善和强力整顿，对当地的广告市场进行了规范，为广告业的未来发展打下了良好的基础。