印刷微利时代:假发票屡禁不止, 市场需要是源动力

    假发票印刷在我国是屡禁不止，虽然在2009年年底国家颁布了施行新发票的政策，但观其效果，令人担忧。

    5月，湖南省公安机关在打击整治发票犯罪专项行动中，共立发票犯罪案件11起，破案11起；打掉犯罪团伙3个，捣毁印制、储藏假发票窝点4个，票面最大金额达92亿元。

    5月，海口捣毁一假发票窝点收缴14万张假发票涉及金额22亿元。

    5月，山西介休市公安局近日破获一起覆盖山西多个市县的伪造“山西省定额刮奖发票”案，查获各类伪造发票１．２万多份，抓获犯罪嫌疑人１人等等。

    我国虽然是处处严打假发票印刷，但仍旧是“野火烧不尽，春风吹又生”。

    要想遏制假发票的印刷，就要从印刷假发票的根本出发点对其进行控制。对于造假来说，无非是它的低投入，取得的高利润。假发票的印刷，只要是一台普通的印刷机就可以进行印刷，而发票买出的价格，确是普通的印刷品价格的数倍。在如今印刷企业的微利时代，就像是失乐园中的苹果，对人们充满着诱惑。

    我国发票管理办法规定，制造、倒买倒卖发票等，由税务机关没收所得和作案工具，并处以1万元至5万元的罚款;而使用假发票的，没收所得并处以1万元以下罚款。我国刑法规定，制造、销售假发票(除用于骗取出口退税等)处2年以下有期徒刑、拘役或者管制，情节严重的，处2年以上7年以下有期徒刑。

    虽然我国的法律明确规定了印刷假发票所要承担的处罚。但很多企业在利益面前仍然是顶风作案，无视法律的约束，为了追逐利益而无所不用其极。

    市场的需要，是造就这条非法产业链的源动力。

    假发票有什么用？偷税骗税、投机倒把、贪污受贿、走私贩私，甚至贪污、洗钱、骗贷、贿赂等犯罪行为。假发票在经济活动的作用可谓作用广大，所以假发票的需求也是源源不断。既然有了市场的需求，所以顶风作案的企业也就不会少了，一个简单的农家院，买一台普通的二手印刷机，采购一些耗材就可以印刷了，成本是非常低的。印出来的发票又可以以高出普通印刷品的数倍的价格卖出去，中间利润差价谁不想赚？所以说，市场的需求就是假发票这条印刷链的源动力。

    印刷微利时代，是假发票产业链的催化剂。

    进入2009年以后，印刷行业已经进入了微利的时代，再加上电子书、网络、电子媒体的冲击，对印刷行业又是一个严重的打击。在这种形式下，中小型印刷企业的发展如履薄冰，举步维艰。这种企业要想生存很发展，就必须有资金的累积，很多企业不得不铤而走险，所以说微利时代是假发票产业链的催化剂。

    高额利润，是假发票的诱发剂。

    为短期的资金累积，是假发票产业链的一种诱因。除此之外，有的发达地区的印刷企业，为追求更高的利润效应，也会铤而走险的印刷假发票。据悉温州特别是苍南地区，一直是制造假发票的重点地区，为我国假发票制造源头之一。苍南制造假发票的历史甚至可以追溯到上世纪90年代初。不管是苍南的普通民众还是政府，对于制造假发票都是深恶痛绝。但是打击了20年后，这里的假发票违法犯罪依然屡禁不绝。

    归根结底是因为印刷企业对印刷行业发展的不明朗和印刷企业不择手段的追求高额利润，使得印刷企业不知不觉的走向歪路。