河南省开展2010“春风行动”活动

　2010年，河南省的“春风行动”按照人力资源社会保障部的安排，在省委、省政府的领导下，及早部署、精心安排，认真组织，通过加强领导、广泛宣传，抓实工作，使“春风行动”开展的扎实有效。、

　　一、加强组织领导，及早安排部署。按照人力资源社会保障部《关于做好2010年春风行动的通知》要求，河南省及早召开会议研究活动方案并明确了活动内容和工作安排，要求各省辖市、县（市区）早动员、早部署、早行动。特别是全国“春风行动”启动仪式在河南省禹州市举办，省政府和省厅领导都高度重视，史济春副省长专题听取汇报并多次做出指示，郭俊民厅长多次召集相关部门具体研究部署，成立了筹备工作领导小组，确定由省厅农民工工作处牵头，办公室、就业、培训、职业介绍、就业训练等部门配合，抽调专人组成综合组、洽谈组、宣传组和保障组，细化工作任务，明确工作职责，共同开展好“春风行动”，全面落实农村劳动力转移就业的各项服务内容。为此，制订了《河南省2010年“春风行动”工作方案》和《2010年全国“春风行动”启动仪式工作方案》，下发了《关于做好2010年春风行动的通知》（豫人社【2010】3号）和《关于参加2010年全国“春风行动”启动仪式暨河南省农村劳动力转移就业春季洽谈会的通知》，同时开展春季用工活动调查，对农民外出务工情况进行摸底和分析，全面掌握第一手工作资料，有针对性地开展各项服务工作。各省辖市和县（市、区）结合工作内容和本地实际，也相应制定了具体的实施方案，切实加强对活动的组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为开展好今年的“春风行动”，做好全省农村劳动力转移就业服务工作奠定了良好的组织基础。

　　二、广泛宣传政策，营造活动氛围。2010年“春风行动”活动期间，河南省充分利用广播、电视、报刊、发放“春风卡”等形式，深入农村、农户家庭、车站、广场、古庙会等农村劳动力较为集中的地方广泛宣传农村劳动力转移就业的相关政策，为外出务工人员提供政策宣传、职业指导、职业培训、就业信息等不同形式的就业服务，有的市、县派出工作人员在火车站、汽车站广场专门设立了咨询服务台，有的地方还利用农村集镇、庙会设立宣传咨询外出务工报名服务点，向外出务工人员免费发放《外出务工维权手册》、《劳动合同法》、《就业促进法》《河南省进城务工人员权益保护条例》、等宣传资料，发放“维权手册”，引导劳动者依法维权劳动保障合法权益为“春风行动”的开展营造了良好的舆论氛围。

　　三、狠抓工作落实，确保取得实效。一是搞好动态监测、做好调查统计。按照部里的要求，建立了农民工动态监测制度，春节前后对10个重点监测直报村进行每天报告农民工情况，各市、县（市、区）依托乡镇劳动保障事务所成立农民工返乡监测站，也都开展了返乡农民重点监测工作，及时掌握本地返乡农民工数量、趋势及返乡农民工就业、培训需求，跟踪他们返乡后的动态，分析回流群体的技能结构，了解他们的下步打算，切实摸清外出务工人员的性别构成、年龄结构、地域分布、从事行业、从业人数以及自主创业等有关情况，有针对性地开展就业服务。二是实施“百日培训”行动，提高务工人员就业能力。利用春节期间农民工集中返乡的有利时机，河南省组织各市县迅速行动，集中时间、集中财力积极开展农村劳动力技能就业培训计划“百日培训”行动，依托技工院校和各类职业技能培训机构，围绕市场需求开展订单和定向培训，提高农民工择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技能改造开展职业技能培训，提高农民工就业的适应能力；围绕回归创业组织开展创业培训，提高农民工的自主创业能力。在实施“百日培训”行动中，注重以市场需求为导向，坚持以转移就业和自主创业为目的，按照培训、鉴定、就业“三位一体”要求，因人施教，把实用技能传授给农民工。截止到4月30日全省共培训各类专业人员 30.68万名，进一步提高了农村劳动力的转移就业和创业能力。三是广泛搜集用工信息，开展“送信息、送岗位”服务。全省各级人力资源社会保障部门充分发挥公共就业服务机构积极发挥自身优势，广泛采集用工信息，为春节后农村劳动力外出就业提供信息和岗位储备。一方面及时收集全市企业的用工信息，迅速的发布出去，保证留在家乡的返乡农民工能就地转移就业。另一方面采取“走出去”的方式，到沿海发达地区及外出务工人员集中地区收集整理信息，与用人单位签订协议，成批量的向外地企业输送农民工。再一方面是采取“请进来”的方式，邀请外地相关部门和企业到发布用工信息或举办现场招聘会和用工洽谈活动，直接对接，确保返乡农民工能尽快找到合适的岗位。特别是全国“春风行动”启动仪式举办之际，广泛联系沿海地区用工企业和河南省知名企业，从中邀请用工量大、工资水平较高、劳动条件较好的企业省内外240多家用工企业参加洽谈会，其中省内企业160家，省外企业80多家，福建、广东、浙江、江苏、山东、大连等地劳动就业服务机构组团参加，共提供有效就业岗位信息12万多个，其中进场企业提供岗位7万多个，就业服务机构提供5万多个，达成劳务合作意向10万多人，进场农村劳动力13000余名，现场签订用工合同6100多人。使启动仪式取得了极大成效，引起社会的极大关注和人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民网等媒体地广泛报道。“春风行动”期间，全省共开放各类职业介绍机构1647家, 为农村劳动者组织专场招聘会1122场次，提供各类就业岗位232.86万个，全省农村劳动力省外转移就业人数达到867.09万人。四是加强运力协调，积极开展“送工”活动。各地、各级部门积极与火车站、汽车站等单位联系，开设农民工售票窗口、候车大厅，并在京津塘、珠三角、长三角等务工人员集中地区开通专车，专人护送务工人员外出就业，为节后全省外出务工人员快速返岗就业提供有力支持。禹州市在全国“春风行动”启动仪式举办的同时，组织20辆大巴会送1000余名农民工到上海、苏州和大连务工就业；信阳市浉河区在2月27日，联合信阳火车站开展了“欢送外出农民工兄弟外出就业”活动，欢送627名外出务工人员分别乘坐K473次和K9次列车南下广州务工。今年“春风行动”期间，全省各级就业服务机构通过组织各类送工活动共护送112.73万名农村劳动力外出就业。五是开展“助你创业”活动，为农民工回乡创业提供服务。“春风行动”期间，河南省各级人力资源社会保障部门大力宣传有关鼓励农民工返乡创业的优惠政策，在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员的优惠政策加大力度，积极落实免费创业培训，小额担保贴息贷款等促进农民工回乡创业的各项政策，以创业带动就业，减少返乡农民工的就业压力。今年1-4月份，全省人力资源社会保障部门共扶持41693名农民工回乡创业。六是加强维权服务，整顿劳务市场。各级人力资源社会保障部门联合工商、公安等部门加强对职业介绍机构的检查工作，严厉打击并依法取缔非法职业介绍机构，并加大清理拖欠农民工工资工作力度，确保农民工及时足额拿到劳动报酬。

　　通过开展2010年“春风行动”的有效开展，为外出务工农村劳动力提供了优质的就业服务，使农民工就业环境得到进一步改善，受到了社会各界的好评，有力地促进了本省农村劳动力转移就业工作。