枞阳县“三线三边”户外广告整治行动侧记

　　近日，回安徽省枞阳县探亲的小章，惊喜地发现了家乡的变化：公路两旁类似‘上城第一城’、‘央视广告品牌’这样的虚假违法广告不见了，破碎的户外广告牌也得到了修复。而这正是得益于枞阳县市场监督管理局开展的“三线三边”户外广告整治行动。

　　自去年11月开始，枞阳县市场监督管理局以“三线”（铁路、公路、江河沿线）“三边”（城市、省际、景区周边）为突破口，净化城乡环境，推动美好乡村建设。“我们当仁不让担负起‘三线三边’虚假违法和破损广告的规范任务，让户外广告文明起来。”该局相关负责人在整治行动动员会上发出了指令。

　　登记造册“一口清”

　　“三线三边”既是枞阳的展示窗口，也是以往户外广告疏于管理的区域。依据户外广告发布动态，枞阳县市场监管局对辖区户外广告以合法户外广告、破损户外广告、虚假和超过核定发布期限户外广告三种类型，分门别类登记造册，做到“一口清”。该局要求各基层部门对“三线三边”区域内设置的户外广告全面进行摸排，重点对户外广告是否符合审批程序、广告内容是否合法、制作是否美观以及是否存在安全隐患等进行检查。对于符合要求的户外广告，该局工作人员将广告内容、位置以及广告主的基本情况进行登记造册，为其“上户口”；对于不符合要求的户外广告另行登记，并注明需要整改的内容。

　　“目前，我们分别登记造册了合法户外广告112条（块）、破损户外广告36条（块）、虚假和超过核定发布期限户外广告19条（块），为整治行动的有效开展提供第一手资料。”该局广告监管人员说。

　　联合整治“条条清”

　　“本以为打‘天津狗不理包子’的招牌可以招揽生意，没想到发布了虚假违法广告。”枞阳县某家新开业的包子店老板汪某愧疚地说。汪某以前在天津某包子店打工，今年想回家乡创业。为了吸引客人，汪某在自家店铺门前挂上了“天津狗不理包子”的广告牌。在巡查时，执法人员发现这块违规广告牌，立即联合相关部门依法进行了拆除。

　　“整治户外广告，靠市场监督管理局单打独斗成效显然不高，必须联合城管、公安等相关部门，形成监管合力，才能做到事半功倍。”该局相关负责人说。该局联合城管、公安等相关部门对已超过核定发布期限的户外广告，督促相关发布单位自行清除；对严重破损的户外广告，要求相关发布单位进行修整或拆除；对发布虚假违法广告发布单位，依法予以严肃查处。“在整治过程中，无论是破损广告牌及影响街道、景区整体规划美观的广告牌，还是内容虚假的户外广告，我们力求做到‘条条清’。”该局相关负责人说。

　　据统计，截至目前，该局联合相关部门共拆除虚假违法户外广告11条（块），规范和修整户外广告牌76块，立案查处虚假违法户外广告案件2起。

　　一周一念“紧箍咒”

　　4月4日，该局与县文明委等单位联合督察“三线三边”户外广告整治行动开展情况，督察人员在一条条、一块块户外广告旁驻足，或查看广告核定期限是否过期，或讨论内容是否合法，并逐一进行记录。

　　为使“三线三边”户外广告整治动取得成效，该局采取一周一念“紧箍咒”的方式，每周联合县文明委等对“三线三边”户外广告整治工作进行督察，对发现的问题，督促广告主和广告经营者立即予以整改，并提出整改建议。该局还建立了通报制度，要求各基层部门每周向县局书面汇报整治工作的情况，对整治行动迟缓、推进不力的部门予以通报批评，并在目标考核中予以扣分。目前，该局共开展“三线三边”户外广告整治工作督察行动4次。

　　长效监管重立规

　　枞阳县市场监督管理局根据美好乡村建设规划的要求，确立了“三线三边”户外广告发布新规定，对户外广告发布单位无合法媒介使用证明的、不符合城区规划要求的一律不予办理户外广告登记手续；对利用护栏、路标、交通标志等设施发布户外广告的一律不予审批；广告主和广告经营者制作招牌、站牌广告必须遵照相关规定，力求美观，与城区规划相协调。同时，该局还通过网络、报纸以及发放宣传资料等方式，广泛进行宣传，让广告主、广告经营者、广告发布者了解这一新规。

　　枞阳县相关部门表示，还将继续开展一系列户外广告整顿工作，维护好当地的户外广告市场秩序。更多新闻请继续关注广告买卖网。