美新任网军司令将制定网络战“交战规则”

     6月3日，美军新任网络司令部司令凯西·亚历山大陆军上将，在华盛顿“战略与国际研究中心”发表演讲。这是他被任命为这个新机构指挥官后首次公开露面。从亚历山大透露的信息来看，他已经做好了烧“三把火”的准备，包括：提升军方对网络的“态势感知”能力、制定网络战“交战规则”、化解国内对网络司令部可能侵犯隐私权的疑虑。

　　“实时监视”网上敌人

　　据《华盛顿邮报》4日报道，目前美军拥有700万台电脑，运行着1.5万个计算机网络，在美军的指挥、控制、通信、情报搜集和后勤管理等方面，发挥着难以替代的作用。然而，美军的网络也在不断遭受外界攻击。目前，美军的网络每小时被外界“探查”25万次，一天就是600万次。

　　亚历山大强调，目前网络攻击方式已发生了新变化。他以国土安全部2007年举行的“极光”试验为例，说明了网络攻击的严重性。该试验显示“黑客”能远程控制发电厂的发电机组，从而造成大面积断电。

　　因此，在新的网络威胁下，亚历山大要求网络司令部提升“网络态势感知”能力。“态势感知”指参加行动的部队，必须清楚敌军和友军分别在哪里以及正在采取什么行动，网络部队的“态势感知”则意味着，该部要及时掌握谁在特定网络上以及正在做什么。

　　制定网络“交战规则”

　　“交战规则”是美军重要的作战文书，详细阐述了美军在战场上可能遭遇的各种情境，并规定了相应的应对措施。如在战场上的行动符合“交战规则”，就是合法的；反之就变成了错误或非法行为。如海湾战争后，美军在伊拉克南部设禁飞区，并派战机巡逻。虽然美军战机会遭受伊空军飞机的升空拦截或骚扰，但美军飞行员必须根据“交战规则”，在切实受到威胁后才能发起攻击。每次攻击后，军方都要分析战机保留的作战数据，以判断飞行员的处置是否“合法”。

　　就网络战而言，美军还没有制定出详细的“交战规则”。亚历山大强调，随着美国面临的网络威胁不断加大，美军需要制定清晰的保护网络空间的规则，来指导对网络攻击的反制措施。

　　此外，针对俄罗斯此前提出的、就限制网络武器签订国际军控协议的要求，亚历山大也正面回应。他认为美国“应当考虑这个问题”。《洛杉矶时报》称，这是美军高官首次表态愿与俄罗斯就此展开谈判，表明奥巴马的立场发生了变化。此前美政府一直不赞成俄罗斯的建议，认为此类协议不能有效禁止某些国家利用设在第三方的代理服务器来发动网络战。

　　“战略和国际研究中心”技术和公共政策项目组主任詹姆斯列维斯称，“交战规则”的制定，表明美军要为发动进攻性的网络战行动，做战术和法律上的准备。

　　化解网络司令部的侵权质疑

　　“我有4个女儿，她们都十分依赖网络，我也希望能够保护她们的隐私权。”亚历山大在演说中，谈到网络司令部是否侵犯民众隐私权的问题时说。

　　美国民众的担忧一度干扰了对亚历山大的任命。网络司令部去年6月成立，但对亚历山大的任命直到今年5月上旬才在参议院获得通过。这种推延在很大程度上是因为，参议院担心由国家安全局长兼管网络司令部运作，会侵犯民众隐私权，毕竟国家安全局在此方面的名声很不好。亚历山大同时强调，公众不应当担心国家安全局同网络司令部的密切合作，因为国家安全局遵守严格的法律程序来保护隐私权。(据《青年参考》)

　　网络司令部启动博弈新战场

　　美国国防部5月21日宣布，为了打击黑客和敌对国家的网络攻击，酝酿筹备近一年的网络司令部正式启动。

　　美国国防部长盖茨表示：网络司令部的成立旨在改变网络的脆弱性，更好地应对越来越多的网络威胁。网络司令部隶属于美国战略司令部，位于马里兰州的米德堡军事基地，编制近千人，主要职责是进行网络防御和网络渗透作战。按照计划，网络司令部将于10月全面运作。

　　美国是世界上第一个提出网络战概念的国家，也是第一个将其应用于实战的国家。目前，美国军方在全球88个国家和地区的4000多个军事基地内，拥有超过1.5万个电脑网络和大约700万台计算机。

　　而英国、俄罗斯、日本、韩国、印度、以色列等也都在筹划网络战指挥机制和网络战部队的建设。事实上，网络已经成为大国博弈的新战场。