扎实推进造纸产业节能减排工作

    扎实推进节能减排工作，对于我们加快转变经济发展方式，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道，具有十分重要的现实意义。我们要深入贯彻落实中央精神，建立健全有利于节能减排、保护环境的长效机制，不断强化节能减排目标责任制，加强造纸产业等重点产业节能减排工作，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

    资源、环境是影响经济社会发展的重要因素。推进节能减排，加强环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会，对我们这样一个发展中的人口大国来说，尤为重要。我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，且正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段，面临的资源环境压力较大。克服资源短缺的“瓶颈”制约，解决环境污染和生态问题，切实建设资源节约型、环境友好型社会，加强资源节约和环境保护，将有利于促进经济结构调整和发展方式转变，实现经济社会可持续发展；有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环保意识和道德素质，保障人民群众身体健康；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。

    近年来，各地区各部门认真贯彻落实中央部署，不断加大节能减排和环境保护的工作力度，制定促进节能减排的一系列政策措施，积极推广应用节能减排新技术，加强包括造纸产业在内的重点行业、重点企业和重点工程的节能环保工作，推进循环经济试点，加大重点流域和区域水污染防治力度，资源节约、环境保护工作取得积极进展，为进一步做好节能减排工作，加强环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会打下了坚实基础。

    扎实推进节能减排工作，需要进一步贯彻落实有关节能减排的政策措施，把包括造纸产业在内的一些重点行业、重点企业和重点工程的节能减排工作做好。造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，具有资金技术密集、规模效益显著的特点，其产业关联度强，市场容量大，是拉动林业、农业、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量，已成为我国国民经济发展的重要增长点；但同时造纸产业也是高能耗产业。扎实推进节能减排工作，必须抓好造纸产业的节能减排工作。近年来，世界造纸产业技术不断升级，造纸企业不断在节能降耗、环境保护、提高产品质量、提高经济效益等方面加大工作力度，造纸产业正朝着高效率、高质量、高效益、低消耗、低排放的现代化大工业方向持续发展，呈现出企业规模化、技术集成化、产品多样化、生产清洁化、资源节约化、林纸一体化和产业全球化发展的趋势。上世纪90年代以前，我国的制浆造纸工业大多以化学制浆、非木材纤维为主，由于当时原料的限制以及较为落后的制浆生产工艺和装备，造成一些造纸企业出现了生产排水量大、污染物浓度高、能耗高的现象。随着经济的迅速发展和科学技术水平的不断提高，不论是在制浆领域还是造纸技术方面，我国企业都取得了巨大的进步，正朝着大规模、高技术、管理现代化的方向发展。但也要看到，当前造纸产业的节能减排水平，与我国建设资源节约型、环境友好型社会的要求相比仍有一定差距。推进我国造纸产业节能减排，潜力仍十分巨大，任务仍然很重。

    扎实推进节能减排工作，要鼓励科技创新，加快构建有利于节约能源资源、保护生态环境的技术支撑体系。依靠科技力量推进节能减排，是世界范围内产业节能减排的大趋势。节能减排主要靠结构调整、技术进步和加强管理三种途径来实现。就节能而言，结构节能是一项长期任务，管理节能要靠日积月累，从某种意义上讲，技术节能的效果更为显著。在产业结构和能源消费结构一时没有重大变化的情况下，技术进步、技术创新显得尤为重要，只有在技术、工艺、设备和材料的创新与应用上取得重大突破，才能在较短的时间内推进节能减排工作再上新台阶。因此，要加大投入，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的技术，进一步增强对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，重点开发一批有重大推广意义的资源节约和综合利用技术，努力取得关键技术的重大突破，并高度重视这些技术在资源开发利用领域的应用，坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合，依靠科技进步和创新构建起资源节约的技术支撑体系。

    对于造纸产业而言，利用技术进步来推进我国造纸产业节能减排，大有可为。利用技术进步来推进我国造纸产业节能减排，发展壮大造纸产业，要切实按照新型工业化道路的要求，进一步以企业为核心，以市场为导向，促进产、学、研、用相结合，提高制浆造纸装备国产化水平；要更好体现造纸产业循环经济的特点，推进清洁生产，节约资源，关闭落后草浆生产线，减少污染，贯彻可持续发展方针，全面构建装备先进、生产清洁、发展协调、增长持续、循环节约、竞争有序的现代造纸产业。利用技术进步来推进我国造纸产业节能减排，发展壮大造纸产业，必须坚持走循环发展、环境保护、技术创新、结构调整的路子，造纸产业技术应向高水平、低消耗、低污染的方向发展，鼓励发展应用先进制浆技术、生物技术、低污染制浆技术、中浓技术、低能耗机械制浆技术、高效废纸脱墨技术等。实践证明，机械浆是使用机械方式或伴以化学辅助处理方式，通过机械作用使得植物纤维原料中的纤维细胞分离成为纸浆，其生产过程中具有化学品使用量少、对原料的利用率高、用水消耗低、投资少、建设快等优点；废纸脱墨浆在生产过程中由于原料已经经过制浆造纸的全过程，因此废水排放量与污染物排放量相对较少，同时不使用新的纤维原料，对木材的砍伐量相应减少，有利于生态平衡与环境保护。因此，利用技术进步来推进我国造纸产业节能减排，发展壮大造纸产业，企业可考虑积极推广应用机械浆、废纸脱墨浆等节能减排技术，这样不但有利于促进企业节能减排，而且有助于企业减少成本、提高企业核心竞争力。