中国通信企业协会苗建华致辞：MVNO发展迅速，7家企业突破百万用户

　　图为：中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华

　　2016年8月8日，MVNO Summit 2016 虚拟运营峰会在北京海航大厦万豪酒店正式拉开帷幕。此次大会汇聚了虚商行业各路精英以及产业链各方大佬共同探讨行业未来以及具体发展运营方式。会上，中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华发表致辞。

　　以下为致辞全文：

　　尊敬的陈立东副司长，尊敬的谢安娜女士，何云峰总编，尊敬的各位领导、各位来宾、各位媒体朋友，女士们、先生们大家上午好。

　　今天由我们中国通信企业协会虚拟运营分会和上海众视数字科技有限公司共同举办的2016虚拟运营峰会在北京召开了。在此，我谨代表中国通信企业协会虚拟运营分会，给予本次论坛大力支持的企业和演讲嘉宾表示衷心的感谢，对参考论坛的各位嘉宾和代表表示热烈的欢迎!

　　虚拟运营业，在我们中国还是一个初始阶段，作为一个新的业态，从出现到发展到现在只有两年半的时间。虚拟运营业在我国的发展应该说是恰逢其时，因为信息通信业在中国发展的速度是非常快的，中国的信息通信业发展的速度是超乎想象的。

　　中国政府在信息通信发展上有几个比较重大的举措，可以说明信息通信业在中国的发展速度和重视的程度。例如，中国政府提出宽带中国的战略，对于光纤到户和光纤的普及率、利用率，提出了明确的指标性的要求;国家主席和国家的主管部门，在我们党和国家的重要会议上，明确地提出要加强网络强国建设，把网络强国和制造强国，两个强国建设和两个百年的奋斗目标结合在一起。这些都足可以说明制造业和信息通信业在我们国家的基础性、战略性和先导性的地位。另外，国家还提出“互联网+”的行动计划，让互联网不仅仅走进千家万户，而且让互联网这样一种先进的理念、先进的模式、先进的技术，能够进入社会生活和社会生产的各个领域，实践证明“互联网+”行动计划，在我们国家已经产生了非常积极而广泛的作用。

　　在“互联网+”的基础上，国务院提出制定和实施大数据的规划目标，对大数据的发展提出了具体的行动计划。并且，最近刚刚制定了国家信息化发展“三步走”的战略规划。这样一个战略规划，对于我们国家信息通信业的发展有关有力的推动和促进。

　　我国在信息通信业，以云计算、大数据、物联网为代表的一些新技术、新业务、新应用，层出不穷，发展非常迅猛。特别是在移动互联网高速发展的情况下，工业互联网进一步提到议事日程上，不仅仅是互联网和移动互联网，在黄连急剧转向为移动互联网这样一个态势当中，这些年又明确提出下一步的发展方向，是工业互联网。工信部对工业互联网，对工业化和信息化的深度融合，对网络强国支撑和支持制造业强国，都提出了非常明确的战略性的举措。

　　那么在这些政策、目标、要求的指导下，我们国家信息通信业的发展的速度是前所未有。以5G的研发为代表，我们国家在5G的研发和推进上，力度是很大的，预计在2020年之前，5G的技术能够成熟、进入商用的阶段。这个目标已经有了明确的日程表，我说这一段话，给各位来宾、各位代表介绍这样的一个情况，说明在未来移动互联网、工业互联网、物联网，必定要引发出一个万物互联的这样一个新的局面。随着5G技术的不断的成熟和商用，在未来5G技术进行商用阶段，我们大家可能会亲身经历和感受到万物互联给人类带来的深刻变化。

　　那么这样一个形势，我们国家在2013年底移动转售业务正式发放试点牌照，从2013年底开始发牌照，到2014年准备，2014年的下半年才正式开始我们有一些申请到虚拟牌照的试点运营商才开始向市场推出正式的商业品牌，推出业务服务。

　　2014下半年开始到目前为止，其实只有不到两年的时间，我们国家的虚拟运营业的发展应该说还是比较迅速的。

　　所以两年多来，在政府主管部门、基础电信运营企业和虚拟运营企业的共同努力下，虚拟运营业在我国的发展取得了明显的成效，截止目前，虚拟运营商发展的用户数已经达到3100多万，42家获得试点批文的企业当中已有41家开展了业务，其中在这41家开展业务的企业当中，有7户企业用户数已经突破百万，其中前3家的企业用户数在300万到600万之间，特别是有一些发展比较快的企业，明显地占据了虚拟运营业发展的这样一个领先地位。

　　虚拟运营商的出现，充分释放了民营资本的活力，发挥了虚拟运营商的“鲶鱼效应””，为通信领域创新转型带来了活力，在推进我国国家经济发展、社会进步方面发挥了重要的作用，同时新业务和新应用的涌现，使消费者生活更加方便，更加丰富多彩。随着将来工业互联网、物联网、特别是万物互联这样新的局面不断地出现，我相信虚拟运营业的发展今后的前景应该是十分广阔的。

　　我国的虚拟运营商在产品创新、业务运营方面，推出了许多新的举措，比如有的虚拟运营商打造大众创新平台，为小微企业、甚至个人提供创新、创业的平台，不仅发挥自己在智能终端、移动互联网、物联网、企业解决方案等方面有了优势，这些方面的优势进行创新，还打造了一个与产品、市场合作伙伴一体化、平台化的持续创新的模式。有的虚拟运营商通过将业务包自由组合、自由开放、自由配置、让用户从固定套餐过渡到自主式消费，这样一个新的模式。这些创新举措，为我国电信运营市场带来了新的生机。

　　另外，在新的形势下，基础运营商创新的意识、创新的能力、创新的动力，相对中小企业来说、民营资本企业来说，要显得有差距。所以虚拟运营商进入通信领域之后，发展自己的业务之后，对于基础运营商这种创新意识、创新能力和创新动力的激活是起了很好的积极作用的。

　　有的虚拟运营商，通过将业务包自由组合、自由开放、自由配置，让用户从固定套餐过渡到自主式消费，那么这句话，我想是很有代表性的。因为过去基础运营商基本上都是以传统的自己非常习惯的非常方便的这种套餐方式，向用户推出了有关的业务。这种模式已经是司空见惯，改也不容易。但是虚拟运营商很快在这个方面有了突破。在套餐的组合上，完全让用户自由选择，出现了多种选择的方式，给用户带来了更多的方便，同时对虚拟运营商改革自己的价格体系和价格模式也起到了很好的推动和促进的作用。作为一个新生的事物，虚拟运营商的发展过程当中，在价格协调、互联互通、码号资源分配、用户实名制等方面也陆续出现一些问题。这是在前进当中出现了一些不够顺利、或者一些波折，经过工信部、运营企业、研究机构和广大用户的共同努力，有一些问题已经得到了妥善解决，有的问题正在逐步解决当中，并且已经取得了比较好的效果。

　　如何解决盈利模式的问题呢?苗会长表示，经过大家的共同努力，盈利为期不会很远。在这个方面，希望能够借鉴国际的经验，无论是我们亚洲地区，还是整个世界范围内，国际上凡是在虚拟运营方面的一些成功案例，都是这次会议要学习的有益之处。

　　前一段时间，被用户诟病最多的是虚拟运营商在用户实名制方面出现了一些问题，出现了一些偏差，没有严格的落实国家明令规定的用户必须是实名制这样一个要求。由于没有严格执行这样一个国家的规定和部门的要求，使我们的虚拟运营业的发展当中出现了一些挫折，引起社会上一些不好的反映。对于这些方面的情况，我们工信部组织相关部门，连续出台了多种措施，从严督查用户实名制工作，加强暗访检查，对垃圾短信、骚扰电话、信息诈骗等问题严重的企业责令整改。同时虚拟运营商，也采取了多种举措，投入大量人力物力财力，从各个环节严格把关，从严治理实名制工作方面存在的一些突出的问题。与此同时，虚拟运营商还共同组织开展了用户实名制的自律活动，鼓励用户举报非实名制的违规行为，共同监督用户实名制的落实情况，经过一段时间的治理，虚拟运营商落实用户实名制工作已经得到较大程度的改善，进一步促进了虚拟运营业的规范健康的发展。

　　中国通信企业协会虚拟运营分会和AsiaOTT共同主办的本次论坛，以移动转售行业的生态链和发展趋势为主题，邀请了国内外基础运营商、虚拟运营商、以及虚拟运营产业链上的一些优秀企业的代表参加这次论坛。除了会议演讲、论坛，还设置了展台、企业交流等环节，希望大家通过本次论坛加强沟通，了解国际最新的行业发展趋势，学习最新的运营案例和创新的经验，促进国内外虚拟运营业的交流与合作，共同探讨和积极推动虚拟运营行业持续健康发展。

　　在政府部门的指导下，在所有电信运营企业的共同努力下，和广大用户的支持下，中国的虚拟运营事业一定会不断发展壮大。

　　最后，预祝这次论坛圆满成功，祝大家工作顺利，万事如意!谢谢。

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